全國(guó)政協(xié)委員、人民銀行杭州中心支行行長(zhǎng)殷興山：支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)浙江出樣本從“一企一策”到“三張名單”

    據(jù)地質(zhì)鋼管檢測(cè)員得知消息指出，去年以來(lái)，在經(jīng)濟(jì)下行壓力之下，部分民營(yíng)企業(yè)出現(xiàn)困難。在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)了全省65%GDP的浙江省，也無(wú)例外。作為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中流砥柱，民營(yíng)企業(yè)關(guān)乎地方金融體系穩(wěn)定乃至未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)能。化解企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，改善企業(yè)融資環(huán)境，成為當(dāng)務(wù)之急。

    今年兩會(huì)期間，全國(guó)政協(xié)委員、人民銀行杭州中心支行行長(zhǎng)、國(guó)家外匯管理局浙江省分局局長(zhǎng)殷興山向記者詳解了浙江支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的一系列做法。從應(yīng)對(duì)債務(wù)危機(jī)時(shí)“一企一策”的風(fēng)險(xiǎn)化解方案，到支持民企融資時(shí)“白名單”制的精準(zhǔn)分類措施，金融管理部門在不斷探索中轉(zhuǎn)變思路，完善引導(dǎo)機(jī)制，真正激發(fā)市場(chǎng)主體活力。

    據(jù)地質(zhì)鋼管檢測(cè)員表示，去年金融管理部門多次提出，對(duì)暫時(shí)遇到困難的民營(yíng)企業(yè)，要區(qū)別對(duì)待、“一企一策”，分類采取支持處置措施。如何分類處置？浙江省內(nèi)對(duì)盾安集團(tuán)的債務(wù)危機(jī)處理，可謂是一個(gè)典型樣本。

    去年5月，盾安集團(tuán)的一封求助信，曝光了其流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)，資金鏈斷裂一觸即發(fā)。一時(shí)風(fēng)聲鶴唳，集團(tuán)旗下的股票、債券相繼停牌。

    “盾安集團(tuán)在浙江企業(yè)里也算是'好學(xué)生’，去年遇到了困難，浙江省委省政府對(duì)此是高度重視的�！币笈d山指出，在經(jīng)濟(jì)下行壓力下，一旦標(biāo)桿型民營(yíng)企業(yè)發(fā)生較大風(fēng)險(xiǎn)，會(huì)產(chǎn)生一定的風(fēng)險(xiǎn)外溢性、傳染性，其風(fēng)險(xiǎn)的妥善處置關(guān)系到地方經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)健發(fā)展，以及市場(chǎng)對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的信心。

    據(jù)地質(zhì)鋼管檢測(cè)員表示，危機(jī)出現(xiàn)后，浙江省政府立刻牽頭相關(guān)金融監(jiān)管部門、金融機(jī)構(gòu)等，對(duì)盾安集團(tuán)進(jìn)行“把脈會(huì)診”。“會(huì)診”結(jié)論是，企業(yè)的基本面和組織架構(gòu)基本健康，當(dāng)前遇到的是流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)，而非資不抵債。從經(jīng)營(yíng)情況來(lái)看，盾安集團(tuán)旗下兩家上市公司的半年報(bào)業(yè)績(jī)并未受到較大波動(dòng)。

    因此，當(dāng)務(wù)之急是幫助困境中的企業(yè)克服暫時(shí)的流動(dòng)性困難。當(dāng)時(shí)，金融機(jī)構(gòu)集體承諾了對(duì)盾安集團(tuán)“不抽貸、不壓貸、不斷貸”，平穩(wěn)解決即將到期的債券兌付。據(jù)地質(zhì)鋼管檢測(cè)員指出，短期問題解決后，還要對(duì)企業(yè)進(jìn)行中長(zhǎng)期的“刮骨療傷”，幫助企業(yè)“瘦身健體”恢復(fù)正常運(yùn)作。經(jīng)盾安債權(quán)委員會(huì)商議后，將一部分不屬于主營(yíng)業(yè)務(wù)的資產(chǎn)進(jìn)行市場(chǎng)化處置。

    進(jìn)入2019年，“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革方向沒有變，無(wú)效的供給不能支持。所以，接下來(lái)要著力于如何真正精準(zhǔn)滴灌有效信用�！睂�(duì)于未來(lái)深化支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的計(jì)劃，殷興山已成竹在胸。

    在金融管理部門牽頭下，浙江省形成了一套企業(yè)分類排摸的監(jiān)測(cè)體系，在此基礎(chǔ)上擬建立“三張名單”——需要幫扶紓困的企業(yè)名單、需要支持的優(yōu)質(zhì)企業(yè)名單、量大面廣經(jīng)營(yíng)正常有需要資金的中小微企業(yè)名單�！皩�(duì)政府確定的可以重點(diǎn)支持的企業(yè)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)去按名單挑選，同時(shí)監(jiān)測(cè)提示企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)幫扶，在一些企業(yè)出現(xiàn)困難的時(shí)候還是要協(xié)調(diào)支持。”