歐洲鋼鐵行業(yè)周四表示，歐盟將于下周正式出臺優(yōu)先使用歐洲本地制造材料的相關規(guī)定，必須將鋼鐵納入其中，并且“本地”應僅被理解為英國和挪威等近歐盟系統(tǒng)，即在歐盟“Made in Europe / Industrial Accelerator Act”框架下，可被視為應優(yōu)先采購的歐洲本土或高度一體化的歐盟近鄰來源。

   歐洲鋼鐵業(yè)主張把“本地”解釋得更窄：核心是歐盟內部，外加少數(shù)與歐盟制度、市場規(guī)則和脫碳約束高度接近的近鄰國家。

   歐盟執(zhí)行機構計劃于下周三提出其“工業(yè)化加速法案”(Industrial Accelerator Act)，其中將要求在使用公共資金時優(yōu)先采購歐盟的本地制造產品。

   歐盟所聚焦的“歐洲制造”條款旨在覆蓋“關鍵戰(zhàn)略行業(yè)”，包括電池、太陽能和風能、氫能制造、核能以及電動汽車等關鍵領域。目前尚不清楚低碳鋼是否會被納入其中。

   這些計劃原定于本周發(fā)布，但因圍繞“本地”的地理適用范圍的分歧而被進一步推遲。

   挪威、冰島和列支敦士登——歐盟單一市場成員，同樣很可能會被納入“歐盟本地”的定義其中。

   歐洲鋼鐵協(xié)會(Eurofer)的總干事Axel Eggert在采訪中表示：“對于那些與歐盟擁有非常相似體系的國家，我同意把它們加進來。我對英國沒有問題，但你不能把所有FTA(自由貿易協(xié)定)國家都加進來。”

   他強調，中東/北非地區(qū)、印度、印度尼西亞和越南應被排除在外。“恰恰是這些地方制造了產能過剩，而且它們并沒有像我們在歐盟那樣推進脫碳進程，”他接著說道。

   汽車制造商及其他行業(yè)呼吁將這些條款擴大適用于其供應鏈所在的全球其他國家，例如英國和土耳其。

   Eggert表示，最新草案似乎已刪除針對鋼鐵專項的“歐洲制造”要求。

   他表示，許多其他貿易伙伴都在購買本地制造的產品，“印度大規(guī)模如此，中國、美國也都是‘購買本國產品’，但它們是對所有生產都這么做，而我們現(xiàn)在這里只是在討論低碳鋼。所以，如果你想觸發(fā)脫碳投資，那么你也必須把鋼鐵納入這里”，他強調，并表示所指的是該法案。

   挪威(以及冰島、列支敦士登)被納入歐盟“本地”之所以更容易被接受，是因為它們通過EEA安排深度參與歐盟單一市場，適用大量相同的內部市場規(guī)則，經(jīng)濟一體化程度很高。

   英國則不是單一市場成員，但鋼鐵行業(yè)代表Eurofer明確表示，對英國“沒有問題”，原因在于它被視作歐盟近鄰、供應鏈高度交織、制度體系與歐盟較為相近的國家;英國政府近期也一直在爭取被納入“Made in Europe”框架，強調雙方產業(yè)鏈深度互嵌。

   至于鋼鐵行業(yè)為什么不想把“本地”放大到所有FTA國家?主要因Eurofer的邏輯在于：如果范圍放得太寬，就會削弱“買歐洲貨”對歐盟鋼鐵脫碳投資和對抗全球產能過剩的政策效果。Eurofer明確點名希望把中東/北非、印度、印尼、越南等排除在外，理由是這些地區(qū)被其視為產能過剩來源，且脫碳約束不像歐盟那樣嚴格。但這些都只是當前爭論中的窄口徑主張，并非歐盟已經(jīng)正式拍板的最終法律定義。